越南：内并省市，外近金砖，意思很明确

无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也在踏踏实实(tàtàshíshí)做些什么。

一边是伊朗(yīlǎng)与以色列颇有大打出手之势；

另一边德国国防部长皮斯托利斯再次在到访乌克兰(wūkèlán)时表示(biǎoshì)，不会向泽连斯基政府(zhèngfǔ)提供堪称进攻性的“金牛座”导弹，但德国依然支持乌克兰用军事手段抗俄；

还有一边，则是国内(guónèi)骚乱闹哄哄的情况下，美国总统特朗普坚持在华盛顿阅兵，以彰显6月14日是美国陆军建军(jiànjūn)250周年。当然，媒体纷纷(fēnfēn)报道，这天是特朗普79岁生日。

3月24日，游客在越南首都(shǒudū)河内的文庙-国子监(guózǐjiàn)游览 图：新华社

世界纷纷扰扰。此际，海叔注意到，越南却稳稳地来(lái)了个连续(liánxù)大动作，某种程度上看，是其革新开放以来的一个里程碑。

从中也能看出，越南自身谋求发展，同时融入全球化进程的(de)态度(tàidù)是不变的。

据央视报道，当地时间6月13日，巴西政府以轮值主席国身份(shēnfèn)宣布，越南正式加入金砖(jīnzhuān)国家合作机制成为伙伴国。

巴西总统(zǒngtǒng)卢拉（左）、越南政府总理范(fàn)明政 图：央视新闻（资料）

按照巴西(bāxī)外交部声明的说法：

越南(yuènán)拥有近1亿人口，

其经济(jīngjì)深度融入全球价值链，

也正因此，越南与金砖成员国及伙伴国共同致力于构建更具(gèngjù)包容性和(hé)代表性的国际秩序。

海叔观察到，早在今年3月巴西总统卢拉对越南(yuènán)进行国事访问期间(qījiān)，就与越南方面相谈甚欢。

卢拉当时(dāngshí)表示(biǎoshì)，巴西始终高度重视与越南的战略伙伴关系，并将越南视为加强与亚太地区合作的窗口。

两国对(duì)2024年双边贸易额达到约80亿美元表示满意，力争2030年将双边贸易额提升(tíshēng)至150亿美元。

有意思的是，在巴西同意(tóngyì)进一步向越南出口牛肉(niúròu)的时候，越南确定向巴西出口更多巴沙鱼。

贸易就是如此，让两国老百姓(lǎobǎixìng)餐桌上鱼与牛肉可以兼得！

当然，因为越南这次是加入金砖朋友圈(péngyǒuquān)，具体说是成为金砖国家合作(hézuò)机制成为伙伴国，所以接下来越南必然与(yǔ)更多国家友好互动，在金砖朋友圈内寻求更多贸易与合作的机会。

海叔个人认为，对于越南来说，这是一个非常不错的契机。金砖国家作为全球(quánqiú)新兴(xīnxīng)市场中一个亮点多多的所在，特别是在美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税(guānshuì)”的情况下，给各成员国、伙伴国等以更(gèng)多的确定性。

越南(yuènán)岘港傍晚景色 图：新华社

诚然，美国现在在找各贸易伙伴一家家地谈。比如(bǐrú)最近与中国谈——

日内瓦谈完，元首通话，再之后又在(zài)伦敦谈。

美国与越南更(gèng)早启动谈判。

但说实话，目前没(méi)看出谈出太多确定性。

若未(wèi)谈好，又能如何？

如果有金砖朋友圈，则(zé)许多贸易发展的机会会创造出来！

在越南靠近金砖(jīnzhuān)，并得到以今年金砖轮值主席国巴西为代表的金砖国家(guójiā)之欢迎，顺利成为(chéngwéi)金砖国家合作机制成为伙伴国之际，其国内还出现了一个令人瞩目的情况。

环球网(huánqiúwǎng)援引越通社6月12日报道，越南第十五届国会第九次会议当天上午表决通过(tōngguò)关于2025年省级行政区划调整决议，将全国63个(gè)省(gèshěng)级行政单位精简至34个，包括28个省和6个直辖市。决议获得国会461票赞成，占国会代表总数的96.44%。

这在越南国内来说(láishuō)，堪称大事。

要知道，以我们中国人的(de)(de)概念，省级行政区的幅员，一般都是很大的。大到有多大呢？

越南国土面积约(yuē)33万平方公里，与中国的云南省(yúnnánshěng)面积相近——云南省面积约39.41万平方公里。

也正因此，我们很难想象，哪怕越南(yuènán)这次并省以后，还有34个省级行政(xíngzhèng)单位——数目与中国大致相当。

当然，与(yǔ)中国行政面积较大的省、自治区占省级行政区数量较多，而直辖市(zhíxiáshì)等行政面积较小者(jiàoxiǎozhě)数目较少不同，越南接下来这34个省级行政区，直辖市数量不少。

当地时间6月5日，在河内举行的(de)越南国会常务委员会第46次会议上，全票通过(tōngguò)了关于重组行政单位的决议 图：央视新闻客户端

单以这次经过撤并新(xīn)推出的23个省级行政区为例，其中：

加之未被调整的高平、奠边、河静、莱州、谅山、乂安、广宁(guǎngníng)、清化、山罗等省，以及河内市(shì)和顺化市两个直辖市。

越南接下来相当于有6个直辖市(zhíxiáshì)和28个省。

新设立的省、市地方政府(zhèngfǔ)计划自7月1日起正式运作。

在越南，省(shěng)以下还设县、乡。

以中国人的视野看，越南过去许多行政区划有点只(zhǐ)一(yī)丢丢大的感觉。似乎“鸡犬之声相闻”，却已经跨省了。

而在越南来说，则面临行政机构(jīgòu)叠床架屋，似乎冗员较多的感觉。

在越南革新开放进入深化阶段时(shí)，海叔认为其固有的行政区划已经不适应经济发展(fāzhǎn)所处阶段。

比如越南要造高铁。今后高铁开通，几分钟就(jiù)跨好几个省——

海叔记得，在(zài)中国铁路发展史上，有一件大事——

2005年3月18日，全国41个铁路分局(tiělùfēnjú)全部被撤销。

以(yǐ)当时的(de)上海铁路局为例，南京铁路分局、上海铁路分局、杭州铁路分局、福州铁路分局全部撤销。之后福州铁路分局合并到南昌铁路局。原本属于济南铁路局的徐州(xúzhōu)铁路分局辖区并入上海铁路局。

当时许多(xǔduō)铁路干部职工不理解。认为(rènwéi)减员增效减到了副局级的铁路分局层面。

可随着之后铁路继续(jìxù)大提速，特别是高铁时代的到来，发现如果还保留分局(fēnjú)的话，分局都不知道能够干些啥活。

越南与中国，虽然都是社会主义国家(guójiā)，但国情还是不同的。且整个国家行政区划体系设置，与一个(yígè)大国(dàguó)铁路网络布局设置，还是有所不同的。

拿当年中国铁路撤销分局与如今越南并省做比较，无非是(shì)想说明，如今越南并省，是生产力(shēngchǎnlì)发展到一定阶段的(de)必然之举，是越南发展的必由之路。

当然，作为越南(yuènán)同志加兄弟的友好邻邦(yǒuhǎolínbāng)，我们看在眼里就好。以中国历史上自秦郡县制以降，到元代行中书省制后逐步演变为今日中国各省，有中国国情(zhōngguóguóqíng)。甚至我们也(yě)可以看国土面积较大的诸如美国、俄罗斯等，就很少州域调整。

2024年8月3日，在越南河内(hénèi)，苏林出席新闻发布会(fābùhuì) 图：新华社/越通社

越南(yuènán)自苏林不再兼任越南国家主席而只担任越共中央(yuègòngzhōngyāng)总书记，而由梁强担任越南国家主席以后，整体上发展势头不错。

当然也遇到(dào)困难(yùdàokùnnán)。比如特朗普再次担任美国总统后，对全世界贸易伙伴施加压力。作为在来料加工、出口导向经济中占到便宜(piányi)的后来者，越南实际上很受伤。

但无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也(yě)在踏踏实实做些什么。

相信越南鼓足干劲，且保持革新开放，终究能够获得更好发展(fāzhǎn)。